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歷史城區特別條例

by 黃 建龍

【 文|黃建龍/台南公民智庫執行長 】

如果歷史是台南發展的重要議題,那我們就必須思考,如何建立城市的歷史風貌,不是要人人的房屋都成為古蹟,而是要打造一個有歷史風味的城市,「歷史城區特別條例」就是要打造城市的未來,現在開始做,才能看見未來。

什麼是建蔽率?什麼是容積率?建築線到底在哪裡?老屋改建常會碰到新法規與舊房子無法併行的關卡,不只是舊房子,如果我們是一個歷史古都,那新房子到底要長成什麼樣子,才會與老街協調,新舊之間,到底要如何兼顧,推動歷史城區特別條例,就是要讓我們從這裡做起,一起來打造一個適合居住,又有歷史風味的古都。

為什麼要推動「歷史城區特別條例」

台南市的中西區因為是舊城區,古蹟、老屋與老街為數眾多,是全國之冠,而台南也因為歷史的重要性而被升格為直轄市,因此除了保存、有效使用這些老屋、老街之外,如何維持特別的歷史風貌景觀,是一個長必要的工作,近年來因為「老屋欣力」加上台南的老街、老屋被炒熱,但是到底我們能夠怎麼做?如何讓新法令跟得上老屋的保存與發展?

「歷史城區特別條例」是什麼?

歷史城區特別條例,是許多歐洲國家文化遺產城市都有的法案,就是所謂的訂定一個依據地方歷史特性,所訂定的特別的都市計畫。因此與目前現有的「台南市歷史街區振興自治條例」有所不同,台南市歷史街區振興自治條例之下包含有「台南市歷史街區振興獎勵補助辦法」草案、「歷史老屋暫行認定原則」主要都是獎助辦法,而「歷史城區特別條例」是都市計畫,可以也是上位計畫,可以比較有效的確認都市景觀的風格、並有效地控制,可以作為台南未來都市發展重要的方向。此外再配合相關獎勵條例、信託基金來有效地保存並維持都市歷史風貌。

我們可以來作什麼?

很多人會這樣說:法案太專業我們不懂啊!是的,所以我們要透過廟口社區的說明會用大家的語言與案例,說給大家認識,只有大家的支持,才有可能通過相關的法案與預算來推動,此外,我們也可以自己動手,與左鄰右舍一起來,主動提出大家的想法,討論我們可以如何改善,從一間房子到一條巷子,台南公民智庫都願意提供橋樑與諮詢,協助大家來推動,從你我開始,打造一個適合居住,又有歷史特色的城市!

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